قانون RAISE در نیویورک اجرایی شد؛ ایالتی شدن مقررات ایمنی «هوش مصنوعی» و پیامدهایش

چه اتفاقی افتاده؟

قانون «Responsible AI Safety and Education (RAISE)» که چارچوبی برای ایمنی، شفافیت و گزارش‌ دهی دربارهٔ مدل‌های پیشرفتهٔ هوش مصنوعی تعیین می‌کند، در نیویورک تصویب و توسط فرماندار کتی هوچول امضا شد. این قانون، مجموعه‌ای از تعهدات برای «توسعه‌دهندگان بزرگ» مدل‌های پیشرفته را تعیین می‌کند؛ از جمله ارائهٔ پروتکل‌های ایمنی، گزارش حوادث در بازهٔ ۷۲ ساعت و ایجاد دفتر نظارتی در سطح ایالت.

شرحِ خبر

• RAISE مجموعه‌ای از قوانین بوده که هدفش «کاهش ریسک‌های جدی» ناشی از مدل‌های پیشرفتهٔ هوش مصنوعی است: شفاف‌سازی روی پروتکل‌های ایمنی، آزمایش‌های پیش از عرضه، و الزام به گزارش حوادث.
• قانون در ۱۹ دسامبر ۲۰۲۵ امضا شد و بر اساس متن قانونی بخش‌هایی از آن از تاریخ‌های مشخص (از جمله زمان اجرا و مرحله‌بندیِ تعهدات) وارد مرحلهٔ اجرایی می‌شوند. برخی تحلیل‌ها گزارش می‌دهند که تاریخ‌های اجرایی و آستانه‌های پوشش‌دهی برای «توسعه‌دهندگان بزرگ» قرار است از اوایل ۲۰۲۶ اعمال شوند و متن نهایی برخی جزئیات را در اوایل ۲۰۲۶ روشن کرده است.

چرا این خبر مهم است؟

1. شفافیت برای شرکت‌های بزرگ: قانون توسعه‌دهندگانِ دارای آستانهٔ مشخص (مثلاً آستانه‌های محاسباتی یا درآمدی) را ملزم می‌کند گزارش‌ها و چارچوب‌های ایمنی منتشر کنند — یعنی شرکت‌هایی که مدل‌های «مرزی» یا Frontier تولید می‌کنند زیر ذره‌بین قرار می‌گیرند. این موضوع هزینه‌های انطباق و الزام به تست‌های پیش‌از‌عرضه را برای آنها بالا می‌برد.
2. نمونه‌ای از «قوانین ایالتی» در غیبت قانون فدرال: نیویورک و کالیفرنیا با تصویب مقررات مشابه دارند نقش تعیین‌کننده‌ای برای استانداردسازی رفتار شرکت‌ها در آمریکا ایفا می‌کنند — حتی اگر متن‌ها دقیقاً یکسان نباشند؛ بنابراین شرکت‌های بزرگ ممکن است مجبور شوند هم‌زمان با چند نظام نظارتی متفاوت کار کنند.
3. حفاظت عمومی و پاسخ به حوادث: الزام گزارش حادثه در بازهٔ کوتاه (مثلاً ۷۲ ساعت) و امکان تحمیل جریمهٔ مدنی باعث می‌شود اتفاقاتی که پتانسیل آسیب جدی دارند سریع‌تر پیگیری شوند؛ این موضوع می‌تواند به حفظ اعتماد عمومی کمک کند، اما در عین حال به نگرانی‌هایی دربارهٔ افشای تجاری و بار عملیاتی شرکت‌ها دامن می‌زند.

تأثیر بر کاربران، بازار و آینده

• کاربران عادی: احتمالاً در کوتاه‌مدت تغییر ملموسی در اپلیکیشن‌های روزمره احساس نخواهند کرد، اما خدماتی که قبلاً نمونه‌اش در پزشکی، امنیت یا سیستم‌های حقوقی استفاده می‌شد ممکن است در اطلاع‌رسانی و شفافیت پیشرفت کنند (مثلاً توضیح بهتر دربارهٔ محدودیت‌ها و ریسک‌ها).
• شرکت‌ها و استارتاپ‌ها: برای توسعه‌دهندگان بزرگ، بار گزارش‌ دهی، آزمایش و مستندسازی افزایش می‌یابد و هزینهٔ انطباق بالا می‌رود؛ برخی شرکت‌ها تلاش کردند متن قانون را نزدیک‌تر به قانون کالیفرنیا کنند تا بار دوگانه کاهش یابد، ولی همچنان تفاوت‌های اجرایی می‌تواند چالش‌ساز باشد. این امر ممکن است به تمرکز بیشتر سرمایه‌گذاری در حوزهٔ مطابقت با قانون منجر شود.
• بازار و سیاست‌گذاری ملی: وقتی ایالت‌های بزرگ مثل نیویورک و کالیفرنیا قوانین مشابهی می‌سازند، در عمل یک استاندارد ملی شکل می‌گیرد—حتی بدون قانون فدرال. این می‌تواند هم فرصت و هم بار اضافه برای شرکت‌هایی باشد که در چند ایالت فعالیت می‌کنند.

اشارهٔ کوتاه به رویداد یا قانون مرتبط
قانون کالیفرنیا (SB 53) در ۲۰۲۵ یک چارچوب نزدیک به همین نگرش را دنبال کرد و بسیاری از اصلاحات و مفاهیمِ RAISE از تجربهٔ قوانین ایالتی دیگر و مذاکرات با صنعت استخراج شده‌اند. هیچ‌یک از این قوانین هنوز به‌صورت کاملِ یکپارچهٔ فدرال نیستند، بنابراین احتمالِ تفرق در رویکردهای نظارتی وجود دارد.

جمع‌بندی

قانون RAISE نشانهٔ روشنی است که ایالت‌های پیشرو در آمریکا قصد ندارند منتظر قانون فدرال بمانند؛ آن‌ها می‌خواهند با ابزارهای محکم‌تر از شهروندان و بازار محافظت کنند. این رویکرد کوتاه‌مدت ممکن است شفافیت و ایمنی را بالا ببرد، اما در میان‌مدت شرکت‌ها و قانون‌گذاران باید راهی برای هماهنگی بین ایالات و کاهش بار تکراری روی کسب‌وکارها پیدا کنند. به‌هرحال برای شهروندان یعنی درخواست پاسخگویی بیشتر از آن‌هایی که هوش مصنوعی را می‌سازند و به‌کار می‌گیرند.

منابع معتبر

• بیانیه‌های رسمی و اطلاعیه‌های دفتر فرماندار و DFS نیویورک دربارهٔ امضای قانون و الزامات آن.
• تحلیل‌های حقوقی و راهنماهای حقوقی از Norton Rose Fulbright، Jones Walker و MoFo که نکات اجرایی و آستانه‌ها را توضیح داده‌اند.
• گزارش‌های تحلیلی خبری (Axios، Data & Innovation و سایر سایت‌های تخصصی) دربارهٔ زمینهٔ سیاست‌گذاری ایالتی و رابطهٔ آن با قوانین دیگر مثل کالیفرنیا.